各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：
《河南省加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的若干政策》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2020年7月23日
河南省加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的若干政策
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎設施建設的重要部署，加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設，制定如下政策。
一、加大充電基礎設施建設力度
（一）構建布局合理、車(chē)樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)推進(jìn)居民區自用充電樁及公共機構、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、景區停車(chē)位（場(chǎng)）專(zhuān)用充電樁建設，加快干線(xiàn)公路沿線(xiàn)服務(wù)區快速充電設施布局，積極推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域停車(chē)場(chǎng)集中式充換電設施建設，努力滿(mǎn)足全省電動(dòng)汽車(chē)城際出行和省外過(guò)境電動(dòng)汽車(chē)充電需求。到2025年，全省累計建成集中式充換電站2000座以上，各類(lèi)充電樁15萬(wàn)個(gè)以上；鄭州、洛陽(yáng)都市圈公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例達到國內先進(jìn)水平，城市核心區公共充電設施服務(wù)半徑小于1公里；其他省轄市和濟源示范區公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例達到1∶8，城市核心區公共充電設施服務(wù)半徑小于2公里。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省交通運輸廳、文化和旅游廳、事管局、發(fā)展改革委）
（二）加快推進(jìn)居民區充電設施建設。各地房地產(chǎn)（房屋）行政主管部門(mén)、街道辦事處、社區居委會(huì )要主動(dòng)加強對業(yè)主委員會(huì )的指導和監督，引導業(yè)主支持充電設施建設，明確充電設施產(chǎn)權人、建設單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權利、義務(wù)及相應建設、使用、管理流程。對新建或改擴建住宅項目，城鄉規劃行政主管部門(mén)在核發(fā)相關(guān)建設工程規劃許可證時(shí)要嚴格執行配建或預留充電設施的比例要求，建設主管部門(mén)要將充電設施配建情況納入整體工程驗收范疇。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省住房城鄉建設廳、自然資源廳）
（三）加快推進(jìn)單位內部停車(chē)場(chǎng)充電設施建設。具備條件的公共機構和企業(yè)要結合單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計劃及職工購買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)需求，合理規劃建設充電設施。到2025年，省直機關(guān)、中央駐豫單位及省屬?lài)衅髽I(yè)配建充電設施的車(chē)位比例不低于20%，其他省級公共機構和市、縣級公共機構配建充電設施的車(chē)位比例不低于10%。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省事管局、省政府國資委）
（四）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區、景區充電設施建設。鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區規劃配建充電設施作為申報***和省級產(chǎn)業(yè)園區的優(yōu)選條件。到2025年，省級產(chǎn)業(yè)園區配建充電設施或預留充電設施接口的車(chē)位比例不低于30%。加快景區公用充電設施建設，全省A級以上旅游景區要結合游客接待量和充電需求配建充電設施。到2025年，4A級以上旅游景區要設立電動(dòng)汽車(chē)公用充電區域，配建充電設施或預留充電設施接口的車(chē)位比例不低于15%。(責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省發(fā)展改革委、文化和旅游廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳)
（五）加快公路沿線(xiàn)快速充電設施布局。干線(xiàn)公路沿線(xiàn)要配建單樁功率不低于60千瓦的快速充電樁。高速公路新建服務(wù)區要按照不低于停車(chē)位總數40%的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口，相關(guān)標準納入高速公路設計、驗收規范；現有服務(wù)區具備條件的要按照不低于停車(chē)位總數40%的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口。國道、省道和城際快速公路沿線(xiàn)加油（氣）站在滿(mǎn)足安全條件的前提下，到2025年全部配建快速充電樁。（責任單位：省交通運輸廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、自然資源廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（六）加快推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設施建設。在公交、環(huán)衛、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域,要因地制宜在運營(yíng)線(xiàn)路沿線(xiàn)配建充換電設施，到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車(chē)場(chǎng)配建充電設施的車(chē)位比例不低于25%。新建大型公共建筑停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、公共文化娛樂(lè )場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)建設充電設施的車(chē)位比例不低于15%，并將其納入整體工程驗收范疇。推進(jìn)示范性集中式公用充電站建設，到2025年，各縣（市、區）至少建成1座示范性集中式公用充電站。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省交通運輸廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
二、加快配套電網(wǎng)建設
（一）簡(jiǎn)化用電報裝程序。電網(wǎng)企業(yè)要為充電設施接入電網(wǎng)提供便利條件，壓減辦電時(shí)間。對新建集中式公共充換電站，實(shí)行“就近接入”，涉及土建工程或新建電力配套工程的平均辦電時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?；未涉及土建工程和新建電力配套工程的平均辦電時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?；新建個(gè)人充電樁涉及變電設備增容改造的平均辦電時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日以?xún)?，不涉及變電設備增容改造的平均辦電時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?。如遇特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商，*多可延遲1個(gè)辦電周期。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
（二）加強配套電網(wǎng)建設改造。按“適度超前”原則，電網(wǎng)企業(yè)要加大高速公路服務(wù)區、國（?。┑篮统请H快速公路沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域的充電設施接入電網(wǎng)配套工程建設力度。新建居住區應統一將供電線(xiàn)路敷設至專(zhuān)用固定停車(chē)位（或預留敷設條件），預留電表箱、充電設施安裝位置和用電容量，配套供電設施應與主體建筑同步設計、同步施工。電網(wǎng)企業(yè)要結合城鎮老舊小區改造，積極推進(jìn)居民區停車(chē)位的電氣化改造，確保滿(mǎn)足居民區充電設施用電需求。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、電力公司）
三、推動(dòng)充電設施開(kāi)放共享
（一）引導居民區提供充電設施共享服務(wù)。對具備條件的居民區，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設施運營(yíng)企業(yè)應將現有充電設施納入統一管理，利用現有充電車(chē)位的空閑時(shí)間，為小區居民提供充電服務(wù)。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省住房城鄉建設廳）
（二）鼓勵公共機構及企業(yè)充電設施有序開(kāi)放。符合開(kāi)放條件的公共機構及企業(yè)要向實(shí)名預約的社會(huì )車(chē)輛開(kāi)放充電設施。各級公共機構節能管理部門(mén)要將公共機構充電設施配建、開(kāi)放情況納入公共機構節能考核內容，在統計公共機構用電量時(shí)扣除新能源汽車(chē)用電量。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省事管局）
（三）鼓勵專(zhuān)用充電設施對社會(huì )車(chē)輛開(kāi)放。公交、環(huán)衛、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)用充電站，要在滿(mǎn)足本單位充電需求的基礎上，分區分時(shí)段對社會(huì )車(chē)輛開(kāi)放。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省住房城鄉建設廳、交通運輸廳）
四、優(yōu)化項目建設環(huán)境
（一）簡(jiǎn)化項目報備流程。對獨立占地的集中式充換電站建設項目實(shí)行備案制管理，由充電設施建設企業(yè)向項目所在地縣級發(fā)展改革部門(mén)申請辦理備案手續，發(fā)展改革部門(mén)要在5個(gè)工作日內完成。對其他集中式充換電站和申請省級運營(yíng)獎補資金的充電設施建設項目實(shí)行線(xiàn)上預報備管理，由充電設施建設企業(yè)在項目土建完成前，通過(guò)省充電智能服務(wù)平臺填寫(xiě)完成。（責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（二）優(yōu)化建設審批流程。鼓勵各地設立充電設施建設手續申報聯(lián)合受理窗口，建立報批手續聯(lián)合審查制度。個(gè)人在自有停車(chē)庫（位）建設充電設施可直接向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出用電申請，也可通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位統一向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出用電申請，并納入物業(yè)管理區域統一管理，無(wú)需辦理投資備案手續。對必須辦理規劃建設審批手續的新建獨立占地集中式充換電站，相關(guān)部門(mén)要加快辦理速度、簡(jiǎn)化建設施工安裝報建流程。充電設施建設涉及施工臨時(shí)占道、電纜管溝挖掘敷設、占用公共綠地的，視同城市基礎設施建設，納入年度城市建設和土地利用計劃。（責任單位：省住房城鄉建設廳、自然資源廳、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（三）充分保障建設用地。各地要采取提前介入、現場(chǎng)辦公、開(kāi)辟“綠色”通道、專(zhuān)人負責等措施，加快充電設施建設項目用地預審和用地報批。建設占地面積較大的充電站和多處用地的充電站群，需由省政府批準用地的，可以縣為單位組織用地報批。各地要將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油（氣）站用地供應模式優(yōu)先供應土地。（責任單位：省自然資源廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
五、加大政策支持力度
（一）優(yōu)化充電設施建設獎補政策。對公共機構在自有停車(chē)場(chǎng)建設的充電設施，要優(yōu)先引入社會(huì )資本建設運營(yíng)；不具備引入社會(huì )資本條件的，可申請將建設資金納入同級政府年度財政預算。公交、環(huán)衛、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)用充電設施，高速公路服務(wù)區、國（?。┑篮统请H快速公路沿線(xiàn)新建的公用充電設施，均不受總裝機功率和樁數限制，按照主要充電設備投資總額的40%給予省級財政獎補；其他滿(mǎn)足總裝機功率600千瓦以上或集中建設20個(gè)以上充電樁（群）的公用充電設施，2021年省級建設獎補標準退坡至30%，以后根據國家和省財政政策進(jìn)行調整。對協(xié)助業(yè)主報裝自用充電設施且納入物業(yè)管理區域統一管理的，由各地自主制定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設施運營(yíng)企業(yè)的激勵政策。省級財政根據各地居民區自用充電樁建設推廣情況給予獎補，年度新增自用充電樁5000個(gè)以上的，給予100萬(wàn)元獎補；年度新增自用充電樁1萬(wàn)個(gè)以上的，給予260萬(wàn)元獎補；年度新增自用充電樁2萬(wàn)個(gè)以上的，給予600萬(wàn)元獎補。申報并獲得省級獎補資金的市、縣級政府和有關(guān)單位要嚴格監管專(zhuān)用或居民區充電設施的建設使用和保有量情況，發(fā)現有故意套取省級獎補資金行為的，將視情況追繳已撥付獎補資金，且3年內不得再次申請。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、事管局、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（二）建立充電設施運營(yíng)獎補機制。實(shí)行充電設施運營(yíng)獎補政策，通過(guò)驗收且月平均運行在線(xiàn)率不低于90%的公用快速充電設施，對按照30%以上標準享受省級建設獎補的，省級財政按照0.03元/千瓦時(shí)標準予以獎補；對按照30%以下標準享受省級建設獎補的，省級財政按照0.05元/千瓦時(shí)標準予以獎補，每年每樁享受獎補的電量不高于10萬(wàn)千瓦時(shí)。在公共機構、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、景區等公共服務(wù)領(lǐng)域建設的專(zhuān)用充電設施以及居民區內建設的自用充電設施，由充電設施運營(yíng)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)分時(shí)共享系統，接入省充電智能服務(wù)平臺，納入公用充電設施管理的，可按照以上要求申請省級運營(yíng)獎補資金。對高速公路服務(wù)區、國（?。┑篮统请H快速公路沿線(xiàn)通過(guò)驗收、月平均運行在線(xiàn)率不低于95%的公用充電設施，省級財政按照0.1元/千瓦時(shí)標準對充電設施運營(yíng)企業(yè)予以獎補。省級財政獎補資金以年度預算安排規模為限，充電基礎設施獎補資金按照建成或運營(yíng)的時(shí)間順序統籌安排。省級財政獎補政策實(shí)施期間，可根據國家政策要求和我省實(shí)際情況適時(shí)調整。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、電力公司，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（三）加大金融支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和保險品種，綜合運用風(fēng)險補償政策，完善金融服務(wù)體系。各地可通過(guò)專(zhuān)項債券融資等方式，支持公交和出租車(chē)場(chǎng)站以及社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設施建設。支持符合條件的充電設施建設企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和引入綠色基金投資等方式擴大融資。鼓勵各地、各有關(guān)部門(mén)給予充電設施建設運營(yíng)企業(yè)融資增信、貸款貼息等形式的融資支持。研究設立充電基礎設施發(fā)展基金，支持實(shí)行區域化、領(lǐng)域化整體開(kāi)發(fā)。（牽頭單位：河南銀保監局、證監局、省地方金融監管局、發(fā)展改革委、財政廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（四）繼續實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠政策。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充（換）電設施，2025年前免收基本電費。符合條件的充電設施運營(yíng)企業(yè)可申請充電設施用電參與全省電能替代打包交易，并根據電力交易市場(chǎng)建設情況參與跨省電力交易。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
（五）規范服務(wù)費收取行為。充電服務(wù)費通過(guò)市場(chǎng)競爭形成價(jià)格，充電服務(wù)收費標準應在服務(wù)場(chǎng)所顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。對在個(gè)人自有停車(chē)庫（位）建設充電設施的，實(shí)行“一樁一表”、分表計量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取報裝費、增容費、涉電安全費等與用電有關(guān)的費用；對“合表”居民區，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取無(wú)實(shí)質(zhì)服務(wù)內容的涉電費用。從產(chǎn)權分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設和運行維護，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )，省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、電力公司）
六、強化運營(yíng)監督管理
（一）發(fā)揮省充電智能服務(wù)平臺作用。以省充電智能服務(wù)平臺為支撐，搭建覆蓋全省的智能公共充電網(wǎng)絡(luò )。實(shí)行充電設施運營(yíng)企業(yè)準入退出、財政獎補資金申請等全流程線(xiàn)上申辦。所有申報省級財政獎補資金的充電設施建設或運營(yíng)企業(yè)，均需按照要求接入省充電智能服務(wù)平臺，并開(kāi)放相關(guān)數據。使用省級運營(yíng)獎補資金的自用或專(zhuān)用充電設施，在接入平臺系統后應及時(shí)向社會(huì )開(kāi)放共享。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（二）加強充電服務(wù)監督管理。享受充電設施建設獎補資金的公共充電設施，運營(yíng)時(shí)間不得少于5年（以項目通過(guò)驗收時(shí)間為準）；運營(yíng)時(shí)間少于5年的，視情況追繳部分獎補資金，且3年內不得申請財政獎補資金。完善充電設施相關(guān)標準規范，加快培育一批在國內具有較強競爭力的充電設備制造、運營(yíng)服務(wù)龍頭企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監管局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
（三）完善項目驗收評估考核體系。各省轄市、濟源示范區、各省直管縣（市）主管部門(mén)牽頭組織或委托第三方機構對申請財政獎補的充電設施建設項目進(jìn)行審核驗收，省發(fā)展改革委牽頭組織或委托第三方機構進(jìn)行復核；建立健全公共充電設施運營(yíng)評估考核體系，實(shí)施省級財政分類(lèi)獎補政策。審核驗收、復核和評估考核結果作為省級財政獎補資金發(fā)放的重要依據。審核驗收、復核和評估考核工作所需經(jīng)費納入各級政府財政預算予以保障。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監管局，各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )）
